農機更新換（huàn）代是（shì）推動農機市場發展進步（bù）的重要（yào）動力。調查顯示，全國每年更新換代的農機價值高達3000億元。今年農機市場整體呈現穩中向好發（fā）展態勢，農機市（shì）場結構不斷優（yōu）化，但受到糧食價格下行、“國三升國四”排放（fàng）標準實施、農機購（gòu）置補（bǔ）貼標準下調等多種因素影響，農機市場仍（réng）未走出去年以來的低迷局麵。業內人士認為，亟需加快（kuài）推動農機以舊（jiù）換新政策落地，疏通農機以舊（jiù）換新堵點卡（kǎ）點，激發農機市場活力，增強農民投資信心，帶動農（nóng）機產業鏈進入良性循環。

　　增強投資信心

　　種糧農民特別是新（xīn）型（xíng）農業經營（yíng）主（zhǔ）體是農機主要目標客戶群，對農機（jī）價格敏感。目（mù）前農民用戶麵臨著糧食價格下行和農機價格上漲的雙重擠壓，進一步（bù）影響了購機意願（yuàn）。

　　“糧（liáng）食價格下降是影（yǐng）響農民購買農機的重要原因。”黑龍江齊齊哈爾國達（dá）農機有限公司董（dǒng）事長、總經理劉國鋼說，去（qù）年以來，玉米、小麥等糧食品種價格下行，農民種糧收益下降，影響投資購買農機（jī）信（xìn）心，特別是合（hé）作社、農業公司、農場等新型農業經營主體投資更為謹慎（shèn），引發投資性需求下降。

　　“‘國三升國四’是導致農機市場低迷（mí）的關鍵因素。”中國農業機械流通協會農機（jī）大市場分會會長、安徽青園集團董事長葉青說。2022年（nián）12月“國四（sì）”標準開（kāi）始實施，一方麵提高了農機環保性能，促進了農機技術升級換代（dài）；另一方（fāng）麵增加了農機製造成本，導（dǎo）致終端價（jià）格（gé）上漲、用戶購買和使用成本上升，直接影響農民購（gòu）買行為（wéi）。農（nóng）機企業在排放標準升級（jí）前大規模去“國（guó）三”農機庫存，提前透支了農機消費需求，導致2023年國內農機市場大幅（fú）下滑。從曆史經驗看，農機“國（guó）一升國二”“國二升（shēng）國三”的前兩年，農機市場也都出現了低迷，第三年農機市場逐漸（jiàn）回暖。今年是“國三升國四”之後（hòu）的第二年（nián），市場仍待恢複。

　　業內人士認為，農機以舊換新政策不僅能直（zhí）接促進農機市場消費，推動農機技術進步和產業升級，而且能提高農（nóng）業生產效率和質量，助力農業（yè）可持續發展。應推動農機以舊換（huàn）新政策盡快落地。同時，實施農（nóng）民增收促進行（háng）動，增加農民種（zhǒng）糧收益，提振農民（mín）投資購買農機的信心。

　　加大補貼力（lì）度（dù）

　　對於廣大農戶來說（shuō），購買農機是一（yī）筆（bǐ）不小的投資。安徽阜南（nán）縣雙超農機專業合作社理事長徐雙超說，合作社有20多台農機（jī），因為開展農機社會化服務，農機折舊快，2年到3年就（jiù）要更換一批。現在農機價格越來越貴，常規（guī）農（nóng）機單台購置補貼越來越少。同時，農機投保機製不健全，農機發生事（shì）故概率高，交強險投保（bǎo）難度（dù）大，投保金額過（guò）高。他希望國（guó）家能夠加（jiā）大農機以舊（jiù）換新補（bǔ）貼力度，完善農機投保機製，讓農（nóng）戶買農機更安心。

　　農機（jī）市場是典型的政策性市場，受農機購置補貼政策主導。2004年國家實施農機購置補貼政策以來，農機化水平得到快速（sù）提升，農機工業迅速發展壯大。目前，全國農作物耕種收綜合機械化率已超過（guò）73%。

　　近幾年，不少地方農（nóng）機購置補貼額（é）度下（xià）降明顯，影（yǐng）響了農民購買農機積極（jí）性。江西崇仁縣農業農村（cūn）局副局長周開武表示，農機（jī）購置補貼標準降低，是（shì）影響當地農機以（yǐ）舊換新的重要原因。國家可加大農機購置補貼力度，提高補（bǔ）貼標準。

　　業內（nèi）人（rén）士（shì）表示，有關部門在製定農機以舊（jiù）換新（xīn）實施細則時，應充分發揮補貼政策的調節與引導作用，加大補貼力度，擴大政策覆蓋範圍，簡化申請流程，兌現要及時，才能（néng）吸引（yǐn）更多農民購買先進適用農機，進一步擴（kuò）大農（nóng）機市場（chǎng）規（guī）模。應借鑒（jiàn）農業保險的經營模式，將農機交強險納入政策性保險範圍，調動保險公司經營農機交強險的積極性。

　　完善二手市場

　　實施農機以舊換新政策，不僅要解決好買新農機的問題，還要解決好老舊農機的處置（zhì）問題。業內人士認為，二手農機市場能為農民提供經濟實惠（huì）的（de）選擇（zé），促進資源循環利用，帶動農機維（wéi）修、評估等相關產（chǎn）業發展，為農民提供更多就業創業機會。

　　老舊農機的價值評（píng）估是一個複（fù）雜過程，涉及農機的使用年（nián）限、作業量、維護狀況等多個因素。目前，缺乏統一的評估標準和（hé）定價機製，導致農民（mín）和回收企業在農機價值上難以達成共識（shí）。葉青建議，建立統一的二手農機評估與定價機製，政府或行業協會可以製定（dìng）農機評估（gū）與定價的指導標準，明確評估方法和（hé）流程，為（wéi）農民和回收（shōu）企業（yè）提供參考，減少信息（xī）不對稱，提升農民以舊換新意願。可（kě）通過引入第三方評估機構，提高評估的公正性和（hé）準確性，加強對二手農機性能和（hé）質量的檢測。

　　農機回收處理涉及拆解、再利用等多（duō）個環節，需要專（zhuān）業的（de）設施和技術。目前，二手農機回（huí）收處理（lǐ）體係（xì）尚不完善，缺少專業的回（huí）收企業和處理設施，導致農機回收處理效率低下。葉青認為，應加快建設健全二手農機回（huí）收處理體係，加大對農（nóng）機回收處理設施建設投入力（lì）度，加強技術創新，提高農機拆解和再利用（yòng）的技術水平。

　　葉青表示，農機流通是農機行（háng）業的短板，相關部門應抓住農機“以舊換新”的機（jī）遇，加（jiā）大對二手農機市場的扶持力度，可建設區域性的二手農機交易市場（chǎng），對二（èr）手農機進行集中交（jiāo）易、集中評估、集中維修、集中倉儲，有（yǒu）效規範、推動二手農機交易，促進農機流通產業發展。

責任編輯：張博華