經過（guò）“黃金十（shí）年”，我國農機裝備保（bǎo）有量、農（nóng）業（yè）機（jī）械化水平都有了質的飛躍。特別是“十八大”以來（lái）的五年，我國農業機械化發展朝著“全程、全麵、高產、高效”的方（fāng）向不斷邁進，實現農（nóng）業生產全程機械化成為我國農業現代化發展（zhǎn）的重要標誌。推進我國（guó）農業（yè）生產全程機械化，需要一個作物一個作物（wù）抓、一個（gè）地區（qū）一個地區抓，一年接著一年（nián）抓，更需要堅持問題（tí）導向（xiàng）、精準發力、補齊短板、夯實基礎。“十八大”以來，各級農機化主管部門聚焦機（jī）械化耕（gēng）地、種植、收獲、植保、烘幹、秸（jiē）稈處理等六個主要環（huán）節，水（shuǐ）稻（dào）、小麥、玉米、棉（mián）花、馬鈴薯、油菜、大豆、花（huā）生、甘（gān）蔗等九大（dà）糧（liáng）棉油糖作物，強化行政推動、模式引領、農機農藝融合、裝備製造使用結合，深（shēn）入推進農業機械化向全（quán）程機械（xiè）化、全麵機械化及高質（zhì）、高效機械化發（fā）展。

2015年7月30日，農（nóng）業部部長韓長賦主持召開（kāi）部常務會，審議並通過了《關於開展主要農（nóng）作物全程機械化推進行動意見》，8月11日（rì），農業部印發《關於開展主要農作物全程（chéng）機械化推進行動意見》(以下簡稱《意見》)，在全國部署開展主要農（nóng）作物全程機械（xiè）化推（tuī）進行動。《意見》指出，力爭在2020年全國農作物耕種收綜合機械化水平達（dá）到（dào）68%以上（shàng），其中水稻、小麥、玉米三大（dà）糧食作物耕種收綜合機械化水平均達（dá）到80%以上，機械化防治、機械化綜（zōng）合秸稈處理和機械化烘（hōng）幹處理水平（píng）有（yǒu）大幅度提升（shēng）。2016年“中央一號”文件將全程機（jī）械化（huà）納入了現代（dài）農業建設的一項重（chóng）點內容，強調（diào）要“提升主要農作物生產全程機（jī）械化水平”。《國民（mín）經濟和社會發展十三五規劃綱要》提出了在全國建設500個全程機械化示範縣的目標，並將其納入“十三五”期間農業現代化重大工程（chéng）規劃。以全程機械化示範縣(區)創建為引導，以突破薄弱環節為切（qiē）入點，以發展全程機械化裝備為支（zhī）撐，以發展農機社會（huì）化服務為（wéi）途（tú）徑，大力開展全程機械（xiè）化技術模（mó）式探索與創新，不斷推進主要農作物生產全程機械化，有力地促進了農（nóng）機裝備（bèi）水平和農業綜合生產能力的提高。

農業部、財政部兩部門（mén）繼續發揮農機購置補（bǔ）貼政策的導向作用，圍繞（rào）糧棉油糖等主要農作物生產薄弱環節所需機（jī）具，集中、連續地予以補貼支持，有力地提升了主要農作物生產薄弱環節農機裝備水平。2017年4月，《財政部農業部關於印發<農業生產發展資金管理辦法>的通知》(財農〔2017〕41號)規定，農業（yè）生（shēng）產發展（zhǎn）資金可（kě）以在本專項的支出方向範（fàn）圍內統籌使用，並采取（qǔ）直接補助、政府購買服務、貼（tiē）息、先建後補（bǔ）、以獎代補、資產折股量化、擔保補（bǔ）助、設立（lì）基（jī）金等（děng）支持方式，具體由（yóu）省級財政部門商農業主管部門確定，給予地方更大（dà）的自主權（quán）。2017年，農業部安排專項（xiàng）資金在27個省(區、市)140個縣(市、區)布局建設全程機械化試驗（yàn）示範項目，各省紛紛爭取地方（fāng）財政配套資金，大（dà）力推動（dòng）全程機械化示範（fàn）創建工作，其中，江蘇省、吉林省、浙江省、青島市開展了糧食生產全程機械化整省(市)推進行動。江蘇省（shěng）出台了《關（guān）於加快（kuài）推進糧食生產全程機械化的意見》，啟動實施（shī）糧食生產全程機械化整省推進工程，圍繞轉變農（nóng）業發展方式的（de）總要求，以水稻、小麥、玉米三大糧食作物（wù）為對象，以提高耕整地、種植、植保（bǎo）、收獲、烘幹、秸稈處理等主要環節機械化水平（píng）為重點，進一步加強農機（jī）科技創新，推進農機農藝融合，壯大農機服務市場主體，著力（lì）提升農機裝備水平、作業水平和社會（huì）服務水平，力爭到2020年全省基本實現糧食生產全程機械化;吉林省製定出台了（le）《吉林省率先實現農業現代化總體規劃》(2016-2025年)，財政（zhèng）每年安排2.2億元農業機械化發展資金，按照“一鄉一合作社”的布局，在全省（shěng）30個糧食主（zhǔ）產縣的每個鄉（xiāng）鎮扶持建設一（yī）個全程機械化新（xīn）型農業（yè）經營主體，並在非糧（liáng）食主產縣重點產糧鄉鎮逐步推進，到2020年（nián），基本實現廣大農民家庭糧食生產（chǎn）機械（xiè）化;浙江（jiāng）省製定了《浙江（jiāng）省創建（jiàn）農業領域“機器換（huàn）人”示範省建議方案》，將大力推進主要糧食作物和主要經（jīng）濟作物生產（chǎn）全程機械化，協調推進養（yǎng）殖業機（jī）械化，到2020年力爭建成一批主要農作物生產全程機（jī）械化的示（shì）範縣及機械化、設施化、智能化程（chéng）度突出（chū）的示範基地;青（qīng）島（dǎo）市以“突破提升、跨越（yuè）發展、走在全國同類（lèi）城市前列”為目標定位，以提（tí）高小麥（mài）、玉米、花生、馬鈴薯等主要農作物生產全程（chéng）機械化水平為主要內容，以耕整地、播種、植保、收獲、烘幹、秸稈處理為重點環節，以推廣先進適用農機化技術及裝備、培育壯大農機服務市場主體（tǐ）、探（tàn）索（suǒ）全程機械（xiè）化生產模式，爭取到2020年，全市（shì）農機總動力達到900萬千瓦，農作物耕種收綜合機械化水平達到93%，其中，糧食作物（wù）生產機械化水平達到（dào）99%，經濟作物生產機械化水平達（dá）到65%，黃（huáng）島區和（hé）四市全部建成全國基本實現（xiàn）全程機械化示範縣，建成全國主要農作物生產基本實現全程機械化示範市（shì）。

2016年，農業部成立了主要農作物（wù）生（shēng）產全程機械化推進行動專家指導組，專家組按水稻、玉米、小麥、馬鈴薯（shǔ）、棉花、油菜、花生、大豆（dòu）、甘蔗九（jiǔ）大作物分別設立專業組，62位農機、農（nóng）藝專家充分發揮決策谘詢、技術指導、培訓交流、驗收考核四個方麵的支撐服務（wù）作用，跟（gēn）蹤分析全國水稻等九大作物全程機械化（huà）存（cún）在問題和發展趨勢，及時提供相關研究報告，提出相關政策措施。2017年6月2日，農業部主要農作物生產全（quán）程機械化推進行動專家指（zhǐ）導組在（zài）廣東省廣州市召開工作推進會。會議要求，全程機械化（huà）專家組今後工作重點將做到“四抓”與“兩（liǎng）加強”。“四抓”：一是抓計劃（huá），針對製約各作（zuò）物全程機械化發展的瓶頸問題，列出時間表、路線圖;二是抓模式，遴選推出9大作物全程機械化生產模式，指導帶動同類地區協同推進;三是抓重點，針（zhēn）對重點環節、重點地區，針對性加強指導示範;四是抓（zhuā）典（diǎn）型，發現和推廣（guǎng）一批接地氣、可複製的好典型。“兩加強”：一是（shì）要加強與全程機械化示範（fàn）項目縣的聯係（xì），逐一對接（jiē）指導;二是要加強農機農藝技術融合，同向發力，為全程機械化發展提供技術支撐。

推進全程機械化需要精準發力（lì），一個作物一個作物抓，一個環節一個環節抓，一（yī）個區（qū）域（yù）一個區域抓。今年（nián）以來，農業部農（nóng）機化管（guǎn）理司、農（nóng）業部農機技術開發推廣總站、農業部全程機械化推進行動專家組，先後組織（zhī）舉辦了水稻、大豆、馬（mǎ）鈴薯、棉花、油（yóu）菜、花生等主要作物全程機械化現場推進活動，展示裝備技術，集成（chéng）完善（shàn）模式，研討問題對策（cè），有力地引領全程機械化向縱深（shēn）推（tuī）進。

各級農機部門針對主要農作物全程機械化推進工作出台各類政策，將措施落到（dào）實（shí）處，切實保障推進工作能夠順利（lì）進行。2017年，農業（yè）部以湖南、江西、廣西、廣東、湖北五大主產省(區)為（wéi）重點，組織開展了雙季稻區“補短（duǎn）板促機插”集中示範服務活動，組織（zhī）發（fā）布了早稻及晚稻生產機械化技術指導意見，在湖南省長沙市召開水（shuǐ）稻種植高（gāo）效綠色機具作業現場觀摩和專家（jiā）組集中研討，專題采（cǎi）訪（fǎng）宣傳了“京山模式”等接地氣可複製（zhì）的機（jī）插秧（yāng）推廣典型模（mó）式。五省(區)積極響應農業部部署（shǔ），共組織320個縣在4月份同步開展了發布一個（gè）技（jì）術指導意（yì）見、舉辦一次現場觀摩培（péi）訓、進行一次專家指導服務、提出一個全（quán）程機械化解決方案、開展（zhǎn）一（yī）次（cì）集中（zhōng）宣（xuān）傳等“五個一”係列活動，達到了示範裝備（bèi）技術、找準瓶頸問題（tí）、明（míng）晰路徑措施（shī）、推廣典型模式、營造良好氛圍的（de）效果。初步統（tǒng）計，五省(區)共完（wán）成早稻機插（chā）2508萬畝，比去年增加480萬畝，種植機化率達到34.2%，比去年提高了近8個百分點，增幅創新高（gāo）。

同時（shí），積（jī）極開展試驗示範，農業（yè）部2014年以來累計投入1.24億元，支持299個（gè）縣（xiàn）創建主要農作物生產全程機械化（huà）示範縣，把最薄弱（ruò）的環節作為優先主攻方向，努力確保建一個、成一個、帶一片。其中，在湖北省建設（shè）了5個水稻、4個油菜（cài）、4個稻（dào）油(稻麥、小麥玉米)連作生產機械化技術（shù）示範縣。開展農機深鬆整地作業、秸稈機械化還田補助試點。2013年，根據（jù）國務院關（guān）於（yú）“支持主產區開展機械深鬆整地”的決策（cè）部署，經財政部同意，農業部啟動（dòng）了農機（jī）深鬆整地作業補助試點工作。2015年，農（nóng）、財兩部辦公廳印（yìn）發了《2015—2017年農（nóng）業機械購置補貼實（shí）施指導意見》，明確規定納入《全國農機深鬆整地作業實施規劃》的省份可在中央財政農機購置補貼資金中安排不超過總量15%的（de）資金用於深鬆整（zhěng）地作（zuò）業補助。各地積極落實深鬆作業補助政（zhèng）策，爭取地方財政支持，並（bìng）根據實際情況調整深鬆作業補助標準。據統計，2015—2016年（nián），全國各（gè）省(區、市)已累計使用深鬆（sōng）作業補助資金35.5億元（yuán），補助（zhù）作業麵積1.4億（yì）畝(次)。部分省份還開展了機械化（huà）秸稈還田補助試點，江蘇、安徽等省地方財政安（ān）排專項資金，對機（jī）械化秸稈粉碎還田給予每畝10-25元的作業補貼。

經過五年砥（dǐ）礪前行，我國農業生產全程機械化發（fā）展取得了可喜（xǐ）成績。糧食生產薄弱環節機械（xiè）化水平快速提升，2016年農作物耕（gēng）種收綜合機械（xiè）化（huà）率達到65%，比2012年提高8個百分點;2016年水稻種植、玉米收獲機化率分別達到44.5%、66.7%，比2012年分別提高（gāo）14個百分點、24個百分點;秸稈處理、高效植保、產地烘幹能力明（míng）顯增強，主產（chǎn）區小麥秸稈機械化處理比例超過85%，2016年機械烘幹糧食11226萬噸，是2012年（nián）的1.56倍。主要經濟作物（wù）機械化取（qǔ）得實（shí）質性進展，四年來，油菜、棉花收獲機械化率增幅分別達到18百分點、14個百分點。農機化科技邁出新步伐，高效、精準、節能型裝備（bèi）研發（fā）製造取得重大突破，農機（jī）農藝融合（hé）成為廣泛共識，適應機（jī）械化的良種、良法加快應用，保護性耕作（zuò）、農機深（shēn）鬆等重點技術大範圍推廣，玉米籽（zǐ）粒機收、油菜機直播等新技術示範應用步伐加快。農機服務規（guī）模化、全程化、品牌化水平持續提高，農機社會化服務由（yóu）耕種收環節為主向產前產中產後全環節加快拓展，各類新型主體（tǐ）不斷湧現，農機合作社超過6.3萬個（gè），跨區作業、訂單（dān）作業、全托管作業服（fú）務模式不斷創新，“機收+秸稈還田離田+機種”等（děng）“一條（tiáo）龍”作（zuò）業模式廣泛推行，全（quán）程機械化服務能（néng）力明顯（xiǎn）增強。