國務院日前印發《關於加快推進農業（yè）機械化和農機裝備產業轉型（xíng）升級的指導意見》(以下簡稱《意見（jiàn）》)。 

　　  《意見》指出，農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力（lì）的重要基礎。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十（shí）九大和十九（jiǔ）屆二中、三中全會精神，以服務鄉村振興（xìng）戰略、滿足（zú）億萬農民對機（jī）械化生產的需要為目標，以農機農藝融合（hé）、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適（shì）度規模經營相適應、機械（xiè）化生產與農田建設相適應為路徑，以科技（jì）創新、機製（zhì）創新、政策創新為動力，補短板、強弱項、促協調，推動農機裝備產業向高質量（liàng）發展轉型，推動農業機械化向全程全麵高（gāo）質（zhì）高效升級。 

　　  《意見》提出，力爭到2025年，農機裝備品類（lèi）基本齊（qí）全（quán），產品質量可靠性達到國（guó）際先進水平。全國農機總動力穩定在11億千瓦（wǎ）左右。全國農作物耕種收綜合機械化率達到（dào）75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實（shí）現（xiàn）農業機械化，丘（qiū）陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化（huà）率（lǜ）達到55%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產（chǎn）品初加工機械化率總體達到50%左（zuǒ）右。 

　　  《意見》明確了六個方麵的任（rèn）務（wù）舉措：一是通過完善農機裝備創新體係、推進農機裝備全產業鏈協同（tóng）發展、優化農機裝備產業（yè）結構布局和加強（qiáng）農機裝備質量可靠性建設，加快推動農機裝備產業高質量發展;二是通過加快補齊全程機械化生產短板、協同構建高效機械化生產體係，著力推進主要農作物生產全（quán）程機械化;三是通過加強綠色高（gāo）效新機具新技（jì）術示範推廣、推動智慧農業示範（fàn）應用、提高農業（yè）機械化技（jì）術推廣能力，大力推廣先進適用農機裝（zhuāng）備與機械化技術;四是通過發展農機社會化服務組織、推進農機服（fú）務機（jī）製創新，積極發展農機社會（huì）化服務;五是通過提高農機（jī）作業便利程度（dù）、完善（shàn）農機作業配套設施，持（chí）續改善農機作業基礎條件;六是通過健（jiàn）全新型農業工程人才培養體係、注重農機實用（yòng）型人才培養，切實加強農機人才隊伍建設。 

　　  《意見》強調，要建立由農業農村部、工業和信息化部牽頭的國家農（nóng）業機械化發展（zhǎn）協調推（tuī）進機製，各省級人（rén）民政（zhèng）府要結合實際製定實施意見，重點在公共服務等方麵提供支（zhī）持。要充分尊重農民意願，從根本上依靠市場力量（liàng）和農民的創造性，因地（dì）製宜有（yǒu）序推進。 

　　  國務院關於加快（kuài）推進農（nóng）業機械化和農機（jī）裝備產業轉型升級的指導意（yì）見 

　　  國發〔2018〕42號 

　　  各省（shěng）、自治區、直轄（xiá）市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 

　　  農業機（jī）械化和農（nóng）機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生（shēng）產力的重要基礎，是（shì）實施鄉村振興戰略的重要（yào）支撐。沒有農業機械化，就沒（méi）有（yǒu）農業農村現（xiàn）代化。近年來，我國農機製造水（shuǐ）平穩步提（tí）升，農機裝（zhuāng）備總量持續增長，農機作業水平快速提高，農業生產已從主要依靠人力畜力轉（zhuǎn）向主要依靠機械（xiè）動力，進入了機械化為主導的新階段。但受農（nóng）機（jī）產品需求多樣、機具作業環境複雜等因素影響，當前農業機械化和農（nóng）機裝備產（chǎn）業發展不平衡不（bú）充（chōng）分的問題比較突出，特別是農機科技創（chuàng）新能力（lì）不強、部分（fèn）農機裝備（bèi）有效供給不足、農機農藝結合（hé）不夠緊密、農機作業基礎設施建設滯（zhì）後等問題亟待（dài）解決。為加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級，現提出以下意見。 

　　  一（yī）、總體要求 

　　  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，全麵貫徹（chè）黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署（shǔ），緊緊圍繞統（tǒng）籌推（tuī）進“五位一體”總體布局和協調推（tuī）進“四個全（quán）麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應供給側結構性改革要求，以服務鄉（xiāng）村振興戰略（luè）、滿足億萬農民（mín）對機（jī）械化生產的（de）需要為目標，以農機農藝融合、機械化（huà）信息化融合、農機服務模式與（yǔ）農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為路徑，以科技創新、機製創新、政策（cè）創（chuàng）新為動力，補短板、強弱項、促協調，推動（dòng）農（nóng）機裝備產業向高質量發展轉型，推動農業機械化向全程全麵高（gāo）質高效升（shēng）級，走出一條（tiáo）中國特色農業機械化發展道路，為（wéi）實現農業農村現代化提（tí）供有力支撐。 

　　  (二)發展目標。 

　　  到2020年，農機裝備產業科技創新能力持續提升，主要經濟作物薄弱（ruò）環節“無（wú）機可用”問題基本解決。全國農機總動力超過10億千瓦，其中灌排機械動力（lì）達到1.2億千瓦，農機具配置結構進一步優化，農機作業條件加快改善，農機社會化服務領域加快拓展，農機使用效率進一步提升。全國農作物耕種收綜合機械化率達（dá）到70%，小麥、水稻、玉米等主要糧食作物基本（běn）實現生產全程機械化，棉（mián）油糖、果菜茶等大（dà）宗經濟作（zuò）物（wù）全程機械化生產（chǎn）體係基（jī）本建（jiàn）立，設施（shī）農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化取得明顯進展。 

　　  到2025年，農機裝（zhuāng）備品（pǐn）類基本齊全，重點農（nóng）機產品和關鍵零部件（jiàn）實現協同發展（zhǎn），產品質量可靠（kào）性達到國際先進水平，產品和技術供給基本滿足需要（yào），農機裝備產業邁入高質量發展階段。全國農機（jī）總動力穩定在11億（yì）千瓦左右，其中灌排機械動力達到1.3億千瓦，農（nóng）機具配置結構趨於合理，農機作（zuò）業條件顯（xiǎn）著改善，覆蓋農業產前產中（zhōng）產後的農機（jī）社會化服務體係基本建立，農機使用效率（lǜ）顯著提升（shēng），農業機械化進入全程（chéng）全麵高質高效發展時期。全國農作物耕種（zhǒng）收綜合（hé）機械化率達到75%，糧（liáng）棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜（zōng）合機械化率達到（dào）55%。薄弱環節機械化全麵突（tū）破，其中馬鈴薯（shǔ）種植、收獲（huò）機械化率均達到45%，棉花收獲機械化率達到60%，花生種植、收獲機械化率分別達（dá）到65%和55%，油菜種植、收獲機械化率分別達到50%和65%，甘蔗收（shōu）獲機械化率達到30%，設施農業（yè）、畜牧養殖、水產養殖（zhí）和農產品初加工（gōng）機械（xiè）化率總體達到50%左（zuǒ）右。 

　　  二、加快推（tuī）動農機裝（zhuāng）備（bèi）產業高質（zhì）量（liàng）發展 

　　  (三)完善農機裝備創新體（tǐ）係。瞄準農（nóng）業機械化需求，加快推進農機裝備創新，研發適合國情、農民需（xū）要、先進適用的各類農機，既要發展適應多種形式（shì）適度規模經營的大中型農機，也要發展適（shì）應小農生（shēng）產、丘陵山區作（zuò）業的小型農機以及適應特色作物（wù）生產（chǎn）、特產養殖需要的高（gāo）效專用農機。加強頂層設計與動態評估，建立健全部門協調聯動、覆蓋關聯產業的協同創新機製，增強科研院所原始創新能力，完善以企業為主體、市場為導（dǎo）向的（de）農機裝備創新體係，研究部署新一代智能農（nóng）業裝（zhuāng）備科研項目，支持產學研推用深度融合，推進農機裝（zhuāng）備創新中心、產業技術創新聯盟建設，協同開展基礎前沿、關鍵共性技術研究，促（cù）進種養加、糧經飼全程全麵（miàn）機械（xiè）化創新發展。鼓勵企業開展高端農機裝備工程化驗（yàn）證，加強（qiáng）與（yǔ）新型農業經營主體對接，探索建立“企業+合作社+基地（dì）”的農機產品研發、生產、推廣新模式（shì），持續提升（shēng）創新能力。孵化培育（yù）一批技術水平高、成長潛力大（dà）的（de）農機高新（xīn）技術（shù）企業，促進農機裝備領域高新技術產業發展。(工業和信息化部、發展改革委、科技部、農業農村部等負（fù）責。列第一位者為（wéi）牽（qiān）頭單位，下同) 

　　  (四)推進農機裝備全產業鏈協同發展。支持農機裝備產業（yè）鏈上下遊企業加強協同，攻克基礎材料（liào）、基礎（chǔ）工藝、電子信息等“卡脖子”問題。引導零部件企業與整機（jī）企業構建成本共擔、利益共享的新型合（hé）作機製，推進新型高效節能農用發動機、大（dà）馬力（lì）用轉向（xiàng）驅動橋和農機裝備（bèi）專用傳（chuán）感器等零部件研（yán）發，加（jiā）快關鍵技術產業化。推動整機企業加強技（jì）術創新和內部管理，提升智能化製造水平和質量管控能力，探（tàn）索（suǒ）開展個性化定製、網絡精準營銷、在線支持服務等（děng）新型商業模式（shì）。建立健全現代農機流通體係和售後服務網絡，創新現代農機服務模式。(工業和信息化（huà）部、發展改革委、科（kē）技部、農（nóng）業農村部、商務部等負責) 

　　  (五)優化農機裝備（bèi）產業結構布（bù）局。鼓勵大型企業由單機製造（zào）為主向（xiàng）成套裝備集成為主轉變，支持中小企業向“專、精、特、新（xīn）”方向發展，構建大中小企業協（xié）同發展的產業格局。根據我國農業生產布局和區域地勢特點（diǎn）等，緊密結合農業產業發展（zhǎn）需求，以（yǐ）優勢農機裝（zhuāng）備企業為龍頭帶動區域特色產業集群建設，推動農機裝備均衡協調發展（zhǎn）。支持企業加強（qiáng）農機裝備研發生產，優化（huà）資源配置，積極（jí）培育具有（yǒu）國際競爭力的農機裝備生產企業集團。推動先進農機技術（shù）及產品“走出去”，鼓勵（lì）優勢企業參與對外援助和國際合作項（xiàng）目（mù），提升國際化經營能力，服務“一帶一路”建設。(工業和信息化部、發展改革委、農業農村部、商務部、國資委（wěi）、國際發（fā）展合作署等（děng）負責) 

　　  (六)加強農機裝備質量可靠（kào）性建設。加快精（jīng）準農業、智能農機、綠（lǜ）色（sè）農機等標準製定（dìng），構建現代農機裝備標準體係。加強農機裝備產業計量測試技（jì）術研究，支撐農機裝備產業技術（shù）創新。建立健全農機裝備檢驗檢測認證體係，支持農機裝備產業重點地區建立檢驗檢測認（rèn）證公共服務平台，提升麵向農機裝備零部件和整機的安全（quán）性、環境適應性、設備可靠性以及可維修性等試驗（yàn）測試和鑒定能力。對涉及人身（shēn）安全（quán）的產品依法實施強製性產（chǎn）品（pǐn）認證，大力推動（dòng）農機裝（zhuāng）備產品自願性認證，推進農機購置補（bǔ）貼機（jī）具資質采信農機產品認證結果。加強農機產品質量監（jiān）管，強化企業質量（liàng）主體責任，對重點產品實施行業規範管（guǎn）理。督（dū）促（cù）農機裝備（bèi）行業大力開展誠信自律行動（dòng）和質量提升（shēng）行動（dòng），強化知識產權（quán）保護，加大對質量違法和假冒（mào）品牌行為的打擊和懲處力度，開（kāi）展增品種、提品質、創（chuàng）品牌“三品”專項行動。(市場監管總局、工業和信息化部、發展改革委、農業農村部等負（fù）責) 

　  　三（sān）、著力推進主要農作物生（shēng）產全程機械化 

　  　(七)加快（kuài）補齊全程機械化（huà）生產短板。聚焦薄弱（ruò）環節，加大試驗示範和服務（wù）支持力度，著力（lì）提升雙季（jì）稻地區的水稻機械化種植、長（zhǎng）江中下遊地區的油菜機械化種植收獲以（yǐ）及馬鈴薯、花生、棉花、苜蓿主產區的（de）機（jī）械化采（cǎi）收水平。加快高效植保、產地烘幹、秸稈處理等環節與耕種收環節機械（xiè）化集成配套（tào），探索具（jù）有區域特（tè）點的主要農作物生產全程機械（xiè）化解決方案（àn）。大力發展甘蔗生產全程機械化，打造特色農產品（pǐn）優勢區樣板。按規定對新型農業經營（yíng）主體開展深耕深鬆、機播機收等（děng）生產服務給予補助，大力推進產前產中產後全程機械化。(農業農村（cūn）部、發展改革委、財政部等負責) 

　　  (八)協同構建高效機械化生產體係。加快選育（yù）、推廣適於機械化作業、輕（qīng）簡化栽培的品種。將適應機械化（huà）作為農作物品（pǐn）種審定、耕作製度變革、產（chǎn）後加工工（gōng）藝（yì）改進、農田基本建設等工作的重要目標，促使良（liáng）種、良法（fǎ）、良地、良機配套，為全程機械化作業、規模化生產（chǎn）創造（zào）條件。支持推進現代農業（yè）產業（yè）技術體係、科技創新聯盟、協同創新中心等平台建設，充分發揮現代農（nóng）業產業園、農業科技園區、返鄉創業（yè）園的科技（jì）支撐引領作（zuò）用，提（tí）高農業機械化科技創新能（néng）力，加強產學研推用聯合攻關（guān），推動品種栽培裝備（bèi）等多學科（kē）、產前（qián）產中（zhōng）產（chǎn）後各環節協同聯（lián）動，加（jiā）快主要農作物生產全程機械化技術集成（chéng）與示範。實（shí）施（shī）主要農作（zuò）物生產全程機（jī）械（xiè）化推進行動，率先在糧食生產功（gōng）能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、國家現代農業示範區創建（jiàn）一批整體推進示範縣(場)，引（yǐn）導有條件的省份、市縣和（hé）墾區整建製率先基本實現主要農作物生產全（quán）程機械化。(農（nóng）業農村部（bù）、發展（zhǎn）改革（gé）委（wěi）、科技部、工業和信息化部等負責) 

　　  四、大力推廣先進適用農機裝備與機械化（huà）技術 

　　  (九)加（jiā）強綠色高效新機具新技術示範推廣。圍繞（rào）農業（yè）結構調整，加快果菜茶（chá）、牧草、現代（dài）種業、畜牧水產、設施農（nóng）業和農產品初加工等產（chǎn）業的農機（jī）裝備和技術發展，推進農業生產（chǎn）全麵（miàn）機械化（huà）。加（jiā）強薄弱環節（jiē）農業機械化（huà）技術創新研究和農機裝（zhuāng）備的研發、推廣與應用，攻克製約農業機械化全程全麵高質（zhì）高（gāo）效發展的技術難題。穩定實施農機購（gòu）置補貼（tiē）政策，對購買國內外農（nóng）機產品一視同仁，最大限度發揮（huī）政策效益，大力支持保護性耕作、秸（jiē）稈還田（tián）離田、精量播種、精準施藥、高效（xiào）施肥、水肥一體化（huà）、節水灌溉、殘膜（mó）回收利用、飼草料高效收獲加（jiā）工、病死畜禽無害化處理（lǐ）及畜禽（qín）糞（fèn）汙資源化利用（yòng）等綠色高效機械裝備和技術的示範推廣。加大農機（jī）新產品補（bǔ）貼試點力度，支持（chí）大馬力、高性能和（hé）特色、複式農機新裝備示範推廣。鼓勵金融機構針對權屬清晰的大型農機裝（zhuāng）備開展抵押貸（dài）款，鼓勵有條（tiáo）件的（de）地方（fāng）探索對購買大型農機裝（zhuāng）備貸款進（jìn）行貼息。積極推進農機報廢更新（xīn），加快淘（táo）汰老舊農機（jī）裝備，促進新機（jī）具新技術推廣應用。積極發展農（nóng）用（yòng）航空，規範和促進植保（bǎo）無人機推廣應用。(農業農村部、科（kē）技部、工業和信息化部、財政部、交通運輸部、商務部、人民銀行、銀保監會、民航局等負責（zé）) 

　　  (十)推動智慧農業（yè）示（shì）範應用。促進物聯（lián）網、大數據、移動互聯網、智能控製、衛星定位等信息技術在農機裝（zhuāng）備和農（nóng）機（jī）作業上的應用。編製高端（duān）農機裝備技術路線圖，引導智能高效農機裝備加（jiā）快發展。支持優勢企業（yè）對接重點用戶，形成研發生產與推廣應（yīng）用相互促進機製，實現智能化、綠色化、服務（wù）化轉型。建設大（dà）田作物精準耕作、智慧養殖、園藝（yì）作（zuò）物智能化生產等數（shù）字農（nóng）業示範基地，推進智能農機與智慧農業、雲農場（chǎng）建設（shè）等融合發展。推進“互聯網+農機作業（yè）”，加快（kuài）推廣應用農機作業監測、維修診斷、遠程調度等信息化服（fú）務平台，實（shí）現數據信息互聯共享（xiǎng），提（tí）高農機作業質量與效率。(農業農村部、發展改革委、工業和信息化部、國（guó）資委等負責) 

　　  (十（shí）一)提高農業機械（xiè）化技（jì）術推廣能力。強化農業機械化技術推廣機（jī）構的能力建設，加大新技術試驗驗證（zhèng）力度。推行政府購買服務，鼓勵農機科（kē）研推廣人員與農機（jī）生產企業、新型（xíng）農業經營主體開展技術合（hé）作（zuò），支持（chí）農機生產（chǎn）企（qǐ）業、科研教學單位、農機服（fú）務組織等廣泛（fàn）參與技術推廣。運用現代信息技術，創新“田間日”等體驗式、參與式推廣新方式，切實提升農業機械化（huà）技術推廣效果。提高農機公（gōng）益（yì）性試驗鑒定能力，加快新型農機產品檢測鑒定，充分發揮農機試驗鑒定的評價推廣作用（yòng）。(農業（yè）農村（cūn）部（bù）、工業和信息化部等負責) 

　　  五、積極發展農機社會化服務 

　　  (十（shí）二)發展農機社（shè）會（huì）化服務組織。培育壯大農機大戶、農機專（zhuān）業（yè）戶以及（jí）農機合作社、農（nóng）機作業（yè）公司等新型農機服（fú）務組（zǔ）織，支持農機服務組織開展多（duō）種形式適度規模經營，鼓勵家庭農場、農業企業等新型農業經營主體從事農機作業服務。落實農機服（fú）務金融支持（chí）政（zhèng）策（cè），引導金融機構加大對農機企業和新型農機服務組（zǔ）織的（de）信貸投放，靈活開發各類信貸產品和提供個性化融資方案;在合規（guī）審慎的前提下，按規定程序開展麵向家庭農場、農機合作社、農業企業等新型（xíng）農業經營（yíng）主（zhǔ）體的農機（jī）融資租賃業務和信貸擔保服務。鼓勵（lì）發展（zhǎn）農（nóng）機保險，加強業務指導，鼓勵有條件的農機大省選擇重點農機品種，支（zhī）持（chí）開展農機保險。農機（jī）融資租賃服務按（àn）規定適用增值稅優惠政策，允許（xǔ）租賃農機等設備的實際使用人按規定享受（shòu）農機（jī）購置補貼。農業機械耕作服務按規定適（shì）用增值稅免征（zhēng）政策。(農業農村部、財政部、人民銀行、稅務總（zǒng）局、銀保監會（huì）等負責) 

  　　(十（shí）三)推（tuī）進農機服務機製創新。鼓勵（lì）農機服務主體通過跨區作業、訂單作業、農業生產托管等多（duō）種形式（shì），開展高效（xiào）便（biàn）捷的（de）農機作業服務，促進小農戶與現代農業發展有（yǒu）機銜接。對於促進農業綠色發展的農機（jī）服務，積極推進按規定通過政府購買服務方式提供。鼓勵農機服（fú）務主體與家庭（tíng）農場、種植大戶、普（pǔ）通農戶及農業企業組建農業生產聯合（hé）體，實現機具共享、互利共贏。支持農機服務主體及農村集體經濟組織按（àn）規劃（huá）建設集中育秧、農機具存放以及農產品產地儲藏、烘幹、分等分級等（děng）設施和區域農機維（wéi）修中心。推（tuī）動農機服務業態創新，建設一批（pī）“全（quán）程機（jī）械化+綜合農事”服務中心，為周（zhōu）邊農戶提供全程機械作業、農資統購、技術培訓、信息谘詢（xún）、農產品銷售對接等“一站式”綜合服務。繼（jì）續落實有關規定，免收跨區作業的聯合收割機、運（yùn）輸聯合收（shōu）割機和插秧機車輛的通行費。(農業農村部、發展改革委、財政部、自然資源部、交通運輸部等負責) 

　  　六（liù）、持續改善農機作（zuò）業基礎條件 

　　  (十四)提（tí）高（gāo）農機作業（yè）便利程度。加強高標準農田建設、農村土（tǔ）地綜合整（zhěng）治等（děng）方麵製度、標準（zhǔn）、規範和實施細則的（de）製修訂，進一步明確田間道路、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”要求，加強建設（shè）監理和驗收評價。統籌中央和地方各（gè）類相關資金及社會資本積極（jí）開展高標準農（nóng）田建設，推動農田地塊小並大、短並長、陡變平、彎變直和互聯互通，切實（shí）改善農機通行和作業條（tiáo）件，提高農機適應（yīng）性。重點支持丘陵山區開展農田“宜機化（huà）”改造，擴展大中型農（nóng）機運用空間，加快補齊丘陵山區農（nóng）業機（jī）械化基礎條件薄弱的短板。(農業農村部、發展改革委、財政部、自（zì）然資源（yuán）部、市場監管總局等負責) 

　　  (十五)改善農機作業配套設施條件。落實設施農用地、新型農業（yè）經營主體建設用地、農業生產用電等相關政（zhèng）策（cè），支持農機合作社等農（nóng）機服務組（zǔ）織生產條件建設。加強（qiáng）縣級統籌（chóu）規劃，合理布局農機具存放和維修、農作物育秧育苗以及農產品產地烘幹和（hé）初加工等農機作（zuò）業服務配套設施。在年度建設（shè）用地指標中，優先安排農機合作社等新型農（nóng）業經營主體用地，並（bìng）按規定減免相關稅費。有條件的地區（qū）可以將曬場、烘幹（gàn）、機具庫棚（péng）等配套設施納入高標準農（nóng）田建設範圍。鼓勵有條件的地區建設區域農機安全應急救援中心，提高農機安全（quán）監理執法、快速救（jiù）援、機具搶修和跨區作（zuò）業實時監測調度（dù）等能力。(農業農村（cūn）部、發展改革委、財政部、自然資源部、稅務總（zǒng）局等負責) 

　　  七、切實加強農機人才培養 

　　  (十六（liù）)健全新型農業工程人才培養（yǎng）體係。加強農（nóng）業工程學科建設，製定（dìng）中國特色（sè）農業（yè）工程類專（zhuān）業認（rèn）證標準（zhǔn）。引導高校積極設置相關專業，培養創新（xīn）型、應用型、複合型農業機械化人才。支持高等院校招收農業工（gōng）程類專業學生，擴大碩士、博士研究生培養規模。加（jiā）大卓越農林人才（cái）、卓越工程師教育（yù）培養計（jì）劃對農機人才的支持力度，引導相關高校麵向農業機械化、農機裝備產業轉型升級開展新工科研究（jiū）與實踐，構建產學合（hé）作協同育人項目實施體（tǐ）係。推動實施產教融合、校企合（hé）作，支持優勢農機企業與學校（xiào）共建共享工（gōng）程創新基地、實踐基地、實訓基地。發（fā）揮好現代農業裝備職業教育集團作用。鼓勵農機人才國際（jì）交流合作，支持（chí）農（nóng）機專業人才出國留（liú）學、聯合培養，積極（jí）引（yǐn）進國際農機裝備（bèi）高（gāo）端（duān）人才。(教育部、工業和（hé）信息化（huà）部、農業農（nóng）村部等負責) 

　　  (十七)注（zhù）重農機實用型人才培養。實施新型職（zhí）業農民培育工程，加大對農機大戶、農（nóng）機合作（zuò）社帶頭人的扶持力度（dù）。大力遴選和（hé）培養農機生產及使（shǐ）用一線“土專家”，弘揚工匠（jiàng）精神，充分發（fā）揮基層實用人才在推動（dòng）技術進步和機械化生產中的重要（yào）作用。通過（guò）購買服務、項目支持等方式，支持農機（jī）生產企業、農機合作社（shè）培（péi）養農機操作（zuò）、維修等實用技能（néng）型人才。加強基層農機推廣人員崗位技能培養和知識更新（xīn），鼓勵（lì）大中專（zhuān）畢業生、退伍軍人（rén）、科技人員等返鄉下鄉創辦（bàn）領（lǐng）辦（bàn）新型農機服務組織，打造一支懂農（nóng）業、愛農（nóng）村、愛農民的一線農機人才隊伍。(農業（yè）農（nóng）村部、工業和信息化（huà）部等負（fù）責) 

　　  八、強化組織領導 

　　  (十八)健全組織實施機製。建立由農（nóng）業農村部、工業和（hé）信息（xī）化部牽頭的國家農業機械化（huà）發展協（xié）調推進機（jī）製，統籌協調農業機械化和農機（jī）裝備（bèi）產業發展工作，認真梳理和解決突出問題，審議（yì）有關政策、重大工程專項和重點工作安排，加強（qiáng）戰略謀劃和工作指導，破除發展中的（de）障礙。重大問題（tí）及時向國務院報告。(農業農（nóng）村部、工業和信息化部牽（qiān）頭負（fù）責) 

　　  (十九)強化地方政府責任。各省級人民政府要（yào）認真研究實施鄉村振興戰（zhàn）略（luè）對農機裝備的需求，充（chōng）分認識加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型（xíng）升級的重要性、緊迫性，將其作為推進農業農村現代化的重要內容，納入本地區經濟社會發展規劃和議事（shì）日程，結合實（shí）際製（zhì）定（dìng）實施意見（jiàn）。深入貫徹落實《中（zhōng）華人民共和國（guó）農業機械化促（cù）進法》等（děng）法律法規，完善糧食（shí）安全省長責任製等政府目（mù）標考核中的農業機械化內容，建立協同推進機製，落實部門責任，加強經費（fèi）保障，形成工作（zuò）合力。(各省級人民政府負責) 

　　  (二（èr）十)促進政府與市場良（liáng）性（xìng）互動。充分尊重（chóng）農（nóng）民意（yì）願（yuàn），從根本（běn）上（shàng）依靠市場力量和農民的創造性，及時發（fā）現和總結推廣典型做法，因地製宜推進農業（yè）機（jī）械化發展。更好（hǎo）地發揮（huī）政府（fǔ）在推進農業機械化中的引導作用，重點在公共服務等方麵提供支持，為市場創造更多發展（zhǎn）空（kōng）間。深入推進農機裝備產（chǎn）業和農業機械化管理領域簡（jiǎn）政放權、放管結合、優化服務改革，推進政務信息公開，加強規劃（huá）政策引導，優化鑒定（dìng）推（tuī）廣服務，保障農機安全生產，切實調（diào）動各類市場主體的積（jī）極性、主動性和創造性。充分發揮行業協（xié）會在（zài）行業自律、信息交流、教育培訓（xùn）等方麵的作用，服務引導行業轉型升級。加強輿論引導，推介典型經驗，宣傳表彰先進，努力營造加快推進農業（yè）機械化和農（nóng）機裝備產業轉型升級的良好氛圍。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  國務（wù）院 

　　  2018年（nián）12月21日