國務院日（rì）前印（yìn）發《關於加快（kuài）推進農業機械化和農機（jī）裝備產業轉型升級的指導意見》(以（yǐ）下簡稱《意見》)。 

　　  《意見》指出，農業機械（xiè）化和農機裝備是轉變農（nóng）業發展方式、提高農（nóng）村生產力的重（chóng）要基礎。要以習近平（píng）新時代中國特（tè）色社會主義思（sī）想為（wéi）指導，全麵貫徹黨的十（shí）九大和十九屆二中（zhōng）、三中（zhōng）全會精神，以服務鄉村（cūn）振興戰略、滿足億萬（wàn）農民對機械化生產的需要為目標（biāo），以農機農藝融（róng）合、機械化信息化融合、農（nóng）機服務模式與農業適度規模經營相適應、機（jī）械化生產與（yǔ）農田建設相適應（yīng）為路徑，以科技創新、機製創新、政策創新為動力，補短板、強弱項、促協調，推動農機裝備產業向高質量（liàng）發展轉型，推動農業機械化向全程全麵高質（zhì）高效升級。 

　　  《意見》提出（chū），力爭到2025年，農機裝備品類基本（běn）齊全，產品質量可靠性達到國際先進水平。全國農機總動力穩定在11億千瓦左右。全國農作物（wù）耕種收（shōu）綜合機械化（huà）率達到75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到（dào）50%左右。 

　　  《意見》明確了六個方麵的（de）任務舉措（cuò）：一是通過完善農機裝備（bèi）創新體係、推進農機裝備全產業鏈（liàn）協同發展、優化農機裝備產業結構布局和加強農機裝備質量可靠性建設，加快推動農機裝備產業高質量（liàng）發展;二是通過加快補齊（qí）全程機械化生產短板、協同構建高（gāo）效機械化生產體係，著力推進主要農作物（wù）生產全程機械化;三是通過加強綠色高效新機具新技術示範推廣、推動智慧（huì）農業示範應用、提高農業機械化技術推廣能力（lì），大（dà）力推廣先進適用（yòng）農機裝備與機械化技術;四是（shì）通過發展農機社會化服務組（zǔ）織、推進農機服務機製創（chuàng）新，積極發展農機社會化服務;五是通過提高農機作業便利程度（dù）、完善農機作業配套設施，持續改善農機作業基礎條件;六是通過健全新型農業工程（chéng）人才培養體係（xì）、注重農機實用型（xíng）人（rén）才培養，切實加強農機人才隊伍建設。 

　　  《意見》強調，要建立由農業農村部、工業和信息化部牽頭的國家（jiā）農業機械化（huà）發展協調推進機製，各省級人民政府要（yào）結合實際製定實施意見，重點在（zài）公共服務等方麵提供支持。要充分尊重農民意願，從根本上依靠市場力量和農民的創造性（xìng），因地製宜有序推進。 

　　  國務院關於加快（kuài）推進農業（yè）機械化和（hé）農機裝備產業轉型（xíng）升級的指導（dǎo）意見 

　　  國發〔2018〕42號 

　　  各省、自（zì）治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直（zhí）屬機構： 

　　  農業機械化（huà）和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的（de）重要基礎，是實（shí）施鄉村振興（xìng）戰略的重要支撐。沒有農業機械化，就沒有農業農（nóng）村現代（dài）化。近年（nián）來，我國農機製造水平穩步提升，農機裝備總量持續增長，農機作業水平快速提（tí）高，農業生產已從主要依（yī）靠人力畜力轉向主要依靠機械（xiè）動力，進入了機械化為主導的新階（jiē）段。但受（shòu）農機產品（pǐn）需求多樣、機具作業環境複雜等（děng）因素影（yǐng）響，當前（qián）農業機械（xiè）化和農機裝備產業發展不平衡不充分（fèn）的問題比較突出，特別是（shì）農機（jī）科技（jì）創新能（néng）力不強、部分農機裝備有效供給不足、農機農藝結合不夠緊密、農（nóng）機作業基礎設施建設滯後等問題亟待解決。為加快推進農（nóng）業機械化和農機裝備產業轉型升級，現提出以下意見。 

　　  一、總體要求 

　　  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導，全麵貫徹黨（dǎng）的十九大和十九屆（jiè）二中、三中全會精（jīng）神，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統籌推進“五位（wèi）一（yī）體”總體布局和（hé）協調推進“四（sì）個全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念（niàn），適應供（gòng）給側結構性改革（gé）要求，以服務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對機械（xiè）化生產的（de）需要為目標，以農機農藝融合、機械化信息（xī）化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相（xiàng）適應、機械化生產與（yǔ）農田建設相適應為路徑，以科技創新、機製創新、政策創新為動力，補短板、強（qiáng）弱項、促協調，推動農機裝備（bèi）產業向高（gāo）質量發展轉型，推動農（nóng）業機械化向全程全（quán）麵高質（zhì）高（gāo）效升級，走出一條中國特色農業機械化發（fā）展道路，為實現（xiàn）農業農村（cūn）現代（dài）化提供（gòng）有力支撐。 

　　  (二)發展目標。 

　　  到2020年，農機裝備產業科技創新能力持續提升，主要經濟作物薄（báo）弱環節“無機可用（yòng）”問題基本解決。全國農機總動力超過（guò）10億千瓦，其中灌排機械動力達到1.2億千瓦，農機具配置結構進一步優化，農機作業條件加快改善，農機社會化服務領域加快拓展，農機使用效率進一步提（tí）升。全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%，小麥、水稻（dào）、玉米等主要糧食作物基本實現生產全程（chéng）機械化，棉油糖、果菜茶等大宗經濟作物全程機械化生產體係基本建立，設施農業、畜牧養殖（zhí）、水產養殖和農產（chǎn）品初加工機械化取得明顯進展。 

　　  到2025年，農機裝備品類（lèi）基本齊全（quán），重點農機產品和關鍵零部件實現協同發展，產品質量可靠性達到（dào）國際先進水平，產品和技術供給基本滿足需要，農（nóng）機裝（zhuāng）備產業邁入高質量發（fā）展階段（duàn）。全國農機總動力（lì）穩定在11億千瓦左右，其中灌（guàn）排機械動力達到1.3億千（qiān）瓦，農機具配置結（jié）構趨（qū）於合理，農（nóng）機作業（yè）條件顯著改善，覆蓋農業產前產中產後的農（nóng）機社會化服務體係基本建立，農機使用效（xiào）率顯著提升，農業機械化（huà）進入全程全麵高（gāo）質（zhì）高效發展（zhǎn）時期。全國農（nóng）作物耕種收綜合機（jī）械化率達（dá）到75%，糧棉油糖主產縣(市、區（qū）)基本實現（xiàn）農業機械化，丘陵山區縣（xiàn）(市、區)農作物耕種收綜（zōng）合機械化（huà）率達到55%。薄弱環節機械化全麵突破，其（qí）中馬鈴薯種植（zhí）、收獲機械化（huà）率均達到45%，棉花收獲（huò）機械化率達到60%，花生種植、收獲（huò）機械化率分別（bié）達到65%和（hé）55%，油菜（cài）種植、收獲機械化率分別達到50%和65%，甘蔗收獲機械化率達到30%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。 

　　  二、加快推動農機裝備產業高質量發展 

　　  (三)完善農機裝備創新體係。瞄準農業機械化需求，加快推進農機裝備創新，研發適合國情、農民需要、先進適用的各類農機，既要發展適應多種形式適度規（guī）模經營的大中型農機，也要發展適應小農生產、丘陵山區作業的小型農機以及（jí）適應特色作物生產（chǎn）、特（tè）產養殖（zhí）需要的高效專用農機。加強頂層設計與動（dòng）態評估，建立健全部門協調聯動、覆蓋關聯產業的協同創新機製，增強科（kē）研院（yuàn）所原始創新（xīn）能力，完善以企業為主（zhǔ）體、市場為導向的（de）農機裝（zhuāng）備創新體係，研（yán）究部署新一代智能農（nóng）業裝備科研項（xiàng）目，支持產學研推用深度融（róng）合，推進農機裝備創新（xīn）中心、產業技術（shù）創新聯（lián）盟建（jiàn）設，協同開（kāi）展（zhǎn）基礎前沿、關鍵共性技術研究，促進種養加、糧經飼全程全麵（miàn）機械化創新發（fā）展。鼓勵企業開展高端農機裝備工程化驗（yàn）證，加強與新型農業經營主體對接，探索建立“企業+合作社+基地”的農機產品研發、生產、推（tuī）廣新模（mó）式（shì），持續提（tí）升創新能力。孵化培育一批技術水平高、成長潛力大的農機高新技術企業，促進農機裝備領域高新技術產業發展。(工業和信（xìn）息化部、發展改（gǎi）革委、科技部、農業農村部等負責。列（liè）第一位者為牽頭單位，下同) 

　　  (四)推進農機（jī）裝備（bèi）全產業鏈（liàn）協同發展。支持農機（jī）裝備產業鏈上下遊企業加強協同，攻克（kè）基礎材料、基礎工藝、電（diàn）子信（xìn）息等“卡脖子（zǐ）”問題。引導零部件企業與整機企業構建成（chéng）本共擔、利益共享的新型合作機製，推進新型高效節能（néng）農用發動機、大（dà）馬力用轉向驅動橋和農（nóng）機裝備專用傳感器（qì）等零部件研發，加快關鍵技術產業化。推動整機企業加強技術創新和內部管理，提升智能化製造水平和（hé）質量管控能力，探（tàn）索開展個性化定製、網絡精準營銷、在線支持服務等新型商業模式。建立（lì）健全現代農機（jī）流（liú）通體係（xì）和售後服務網絡，創新現代農機服務模式。(工（gōng）業和信（xìn）息化部、發展改革委、科技部、農業農村部、商務部等負責) 

　　  (五)優化農機裝備（bèi）產業結構布局。鼓（gǔ）勵大型企業由單機製造為主向成套裝備集成為主（zhǔ）轉變，支持中小企業（yè）向“專、精、特（tè）、新”方向發展，構建大（dà）中小企業協同發展的產業格局。根據我國農業生產布局和區域地勢特點等，緊密結合農業產業發展需求，以優勢農機裝備企業為龍頭帶動區域特色產（chǎn）業集群建設，推（tuī）動農機裝備均衡協調發展。支持企業加強農機裝備（bèi）研發（fā）生產，優化資源配置，積極培育（yù）具（jù）有國際競爭力的農機裝備生產企業集團。推動先進農機技術及產品“走出去”，鼓勵優勢企業參與對外援助和國際合作項目，提升國際化經（jīng）營能力，服務（wù）“一帶一路”建設。(工業（yè）和信息化部、發展（zhǎn）改革委、農（nóng）業農村部、商務部、國資委、國際（jì）發（fā）展合作署等負（fù）責) 

　　  (六)加強農（nóng）機裝備質量可靠性建設。加快精（jīng）準農業、智能農機、綠（lǜ）色農機等標準製（zhì）定，構建現代農機裝備標準體係。加強農機裝備產業計量測試技術研究，支撐農機裝備（bèi）產業技術（shù）創新。建立健全（quán）農機裝備檢驗檢測認證體係，支持農（nóng）機裝備產業重點地（dì）區建立檢驗檢測認證公共服務（wù）平台，提升麵向農機裝備零部件（jiàn）和整機的安（ān）全性、環境適應性、設備可靠性以及可維修性（xìng）等（děng）試驗測試和鑒（jiàn）定能力。對涉及人身安全的產品依（yī）法實施強製性產品認證，大力推動（dòng）農機裝備產（chǎn）品自願性認證，推進農機購（gòu）置補貼機具資質采信（xìn）農機產品認證（zhèng）結果。加強農機產品質量監管，強化企（qǐ）業質量主體責任，對重點產（chǎn）品實施行業規範管理。督促農（nóng）機（jī）裝備行業大力開展（zhǎn）誠信自律行動和質量提升行動，強化（huà）知識產權保護，加大對質量（liàng）違（wéi）法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度（dù），開展增品種（zhǒng）、提品質（zhì）、創品牌“三品”專（zhuān）項行動。(市場（chǎng）監管總局、工業（yè）和（hé）信息化（huà）部、發展改革委、農業農村部（bù）等負責) 

　  　三、著力推進主要農作物生產全程機械化 

　  　(七)加快補齊全程機械化生產短板。聚焦薄弱環節，加（jiā）大試驗示範和服務支（zhī）持力度（dù），著力提升雙季稻地區的水稻機械化種（zhǒng）植、長江中（zhōng）下遊地區的油菜機械化種植收獲以及馬鈴薯、花生、棉花、苜蓿主產區的機械化采收水平。加快高效植（zhí）保、產（chǎn）地烘幹、秸稈處理等環節與（yǔ）耕種（zhǒng）收環節機械化集成配套，探索（suǒ）具有區域特點的主要農作物生產全（quán）程（chéng）機械化解決（jué）方案。大力發展甘蔗生產全程機械化（huà），打造特色農產品優勢（shì）區（qū）樣板。按規定對新型（xíng）農（nóng）業經營主體開展深耕深鬆、機播機收等（děng）生產服務給予補助，大力推進產前產中產（chǎn）後全程機械化。(農業農村部、發展改革委、財政部等負責) 

　　  (八)協同構建高效機械化生產體係。加快選育、推廣適於機械化作業、輕簡化栽培的品種。將（jiāng）適應（yīng）機械化作為農作物品種審定（dìng）、耕作製度變（biàn）革、產後加工（gōng）工藝改進、農田基本建設等工（gōng）作的重要目標，促（cù）使良種、良法、良（liáng）地、良機配套，為全程機械化作業、規模（mó）化生產創造條件。支持推進現代農業產業（yè）技術體係、科技創新聯盟、協同創新中心等平台建設，充分（fèn）發揮現代農業產業園、農（nóng）業科技（jì）園區、返鄉創業（yè）園的科技支撐引領作用，提高（gāo）農業機械化科技創新能力，加強產（chǎn）學研推用聯合（hé）攻關，推動品種栽培裝備等多學科、產前（qián）產中產後各環節協同聯動，加快主要農作物生產全程機械化技術集成與示範。實施主要農作物生產全程機械化推進行動，率先在糧食生產（chǎn）功能（néng）區、重要農產品生產保護（hù）區（qū）、特色農產品優勢區、國家現代農業示（shì）範區創建一批整體推進示範縣(場)，引導（dǎo）有條（tiáo）件的省份、市縣和（hé）墾區整建製率先基本（běn）實現主要農作物生產全程機械化。(農業（yè）農村（cūn）部、發展改革委、科（kē）技部、工業和信息化部（bù）等（děng）負責) 

　　  四、大力推廣（guǎng）先進適用農機裝備與機械化（huà）技術（shù） 

　　  (九)加強綠色（sè）高效新機具新技（jì）術示範（fàn）推廣（guǎng）。圍繞農業結構（gòu）調整，加快果菜茶、牧草、現代種業、畜牧水（shuǐ）產（chǎn）、設施（shī）農業和農產品初（chū）加（jiā）工等產業的農機裝備和技術發展，推進農業生產全麵機械化。加強薄弱環節農業機械化技術創新研（yán）究和農機裝備的研（yán）發、推廣與應用，攻（gōng）克製約農業機械化全程（chéng）全麵高質高效發展的技（jì）術難題。穩定實（shí）施（shī）農機購（gòu）置補貼政策，對購買國內外（wài）農機產（chǎn）品一視同仁，最大限度發揮（huī）政策效益，大力支持保護性耕作、秸稈還田離田、精量播種、精準施藥、高效施肥、水肥一體化、節水灌（guàn）溉、殘膜回收利用（yòng）、飼草料（liào）高效收獲加工、病死畜禽無害化處理及畜（chù）禽糞（fèn）汙資源化利用等（děng）綠色高（gāo）效機械裝備（bèi）和技術的示範推廣。加大農機新產品補（bǔ）貼試點力度，支持大馬（mǎ）力、高性（xìng）能和特色、複式農機新裝備示範（fàn）推廣。鼓勵金融機構針對（duì）權屬清晰的大（dà）型（xíng）農機裝備開展抵押貸款，鼓勵有條件的地方探索對購買大型農機裝（zhuāng）備貸款進行貼息。積極推進農機報（bào）廢更新，加（jiā）快淘汰老舊農機裝備，促進新機具新技術推廣應用。積極發展農用航（háng）空，規範和促進植保（bǎo）無人機（jī）推廣應用（yòng）。(農業農村部（bù）、科技部、工業和信息化部、財政部、交通（tōng）運輸部、商務部、人民銀行、銀（yín）保監會、民航局等負責) 

　　  (十)推動智慧農業示範應用。促進物聯（lián）網、大數據、移動（dòng）互聯（lián）網、智能控（kòng）製、衛星定位等信息技術在農機裝（zhuāng）備和（hé）農機作業（yè）上的應用。編（biān）製高端農機裝備技術路線圖，引導智能高（gāo）效農機裝備加快發展（zhǎn）。支持優勢企業對（duì）接重點用戶，形成研發生產與推廣（guǎng）應（yīng）用相互促進機製，實現智能化、綠（lǜ）色化、服務化轉型。建設大田作物精準耕作、智慧養殖、園藝作物智能化生產等數字（zì）農業示範基地，推進智（zhì）能農機與智慧農（nóng）業、雲農場建設等融合發展。推進“互（hù）聯網（wǎng）+農機作業（yè）”，加快推廣應用農機作業監測、維修診斷、遠程調度等信息化服務平台，實現（xiàn）數據信息互聯共享，提高農機作業質量與效率。(農業農村部、發展改革委（wěi）、工業和信息化部、國資委等負責（zé）) 

　　  (十一（yī）)提高農業機械化技術推廣能力。強化農業機械化技術推（tuī）廣機構（gòu）的能力（lì）建設，加大新技術試（shì）驗驗證（zhèng）力度。推行政府購買服務，鼓勵農機科研推廣人員與農機生產企業、新型農業經營主體開展（zhǎn）技術合作，支（zhī）持農機（jī）生產企業（yè）、科研教學單位、農（nóng）機服務組織等廣泛參與技術推廣（guǎng）。運用現代信息技術，創新“田間日”等體驗式（shì）、參與式推（tuī）廣新方式，切實提升（shēng）農業機械化技術推廣效果。提高農機公益性試驗鑒定（dìng）能（néng）力，加快新型農機產（chǎn）品檢（jiǎn）測鑒定，充分發揮農機試驗（yàn）鑒定的評價推廣作用（yòng）。(農業農（nóng）村部、工業和信（xìn）息化部等負責) 

　　  五、積極發展農機社會化服務 

　　  (十二)發展農機社會化服務組織。培育壯大農機大戶、農（nóng）機專業戶以（yǐ）及農機合作（zuò）社、農機作業公（gōng）司等新型農機服務組織，支持農（nóng）機服務組織開（kāi）展多種形（xíng）式適度規模經營（yíng），鼓勵家庭農場、農業企業等新型農業經營主體從事農機（jī）作業服務。落實農機服務金融支持（chí）政策，引（yǐn）導金融機構加大對農機企業和新型農機服務組織的信（xìn）貸投放，靈活開發各類信貸產（chǎn）品（pǐn）和提供個性化融資（zī）方（fāng）案（àn）;在合規（guī）審慎的前提下（xià），按規定程序開（kāi）展麵向家庭農場、農機合作社、農業企業等新型農（nóng）業經營主體的農機（jī）融資租賃業（yè）務和信貸擔（dān）保服務。鼓勵發展農機保險，加強業務指導，鼓勵有條件的農機大省選擇重點農機品種，支持開展農機保險。農機融（róng）資租賃服務按規定適用增值稅優惠政策，允許租（zū）賃農機等設（shè）備的實際使用人按（àn）規定享受農機購置補貼。農業機械耕（gēng）作服務按規定適用增值稅免征（zhēng）政策。(農（nóng）業農村部、財政（zhèng）部、人民銀行、稅務總局、銀保監會等負責) 

  　　(十三)推進農機服務機製創新。鼓勵農機服務主體通（tōng）過跨區（qū）作業、訂（dìng）單作業、農業生產托管等多種（zhǒng）形（xíng）式，開展高效便捷的農機作業服務，促（cù）進小農戶與現代農業發展有機銜接。對於促進農業綠色發展的農機服務，積極推進按規定通過（guò）政府購買服務方式提供。鼓勵農機服務主體與家庭農場、種植大戶（hù）、普通農戶及農業企（qǐ）業（yè）組建農業生產聯合體，實（shí）現機具共享、互利共贏。支持農機服務主（zhǔ）體（tǐ）及農村集體經濟組織按規劃建設集中育秧、農機具存放以及農（nóng）產品產地儲藏、烘幹、分等分級等設施和區域農機維修中心。推動農機服務業態創新（xīn），建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中（zhōng）心，為周邊（biān）農戶提供全程機械作業、農資統購、技術培（péi）訓、信息（xī）谘詢、農產品銷售對接等“一（yī）站（zhàn）式”綜（zōng）合服務。繼續落實有關規定，免收跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收（shōu）割（gē）機和插秧機車輛的（de）通行費。(農業農村部、發展改革委（wěi）、財政部、自然資源部、交通運輸部等負責) 

　  　六、持續改善農（nóng）機作業基礎條件 

　　  (十四)提高農機作業便利程度。加強高標準農田建設、農村土地（dì）綜合整治等方麵製度、標準、規範和實施細則（zé）的製修訂，進一步明確田間道路、田塊長度寬度與平（píng）整度等“宜機化”要求，加強建設監理和（hé）驗收評價。統籌中央和地方各類相（xiàng）關資（zī）金（jīn）及社會資本積極開（kāi）展高標準農田建設，推動農田（tián）地塊小並大、短並長、陡變平、彎變直和互聯互通（tōng），切實（shí）改善農機通行和作業條件，提高農機適應性。重點支持丘（qiū）陵山區開展農田“宜機化”改造，擴展大中型農機運（yùn）用空間，加快補齊丘陵山區農業（yè）機械化基礎條（tiáo）件薄弱的短板。(農業農村部、發展（zhǎn）改革委（wěi）、財政部、自然資源部、市場監（jiān）管總局等負責) 

　　  (十五)改善農機作（zuò）業（yè）配套設施條件。落實設施農用地、新型農（nóng）業（yè）經營主體建設用地、農業生產用電等相關政策，支持農機合作（zuò）社等農機（jī）服（fú）務組織生產（chǎn）條件建（jiàn）設。加強縣級統籌規劃，合理布局農機具存放（fàng）和維修、農（nóng）作物育秧育苗以及農產品產地烘幹和初加工等農機作業服務配套設施。在年度建設用地指標中，優先（xiān）安排農機合作社等新型農業經營主體用地，並按規定減（jiǎn）免相關稅費。有條件的地區可（kě）以將曬場、烘幹、機具庫棚等配套設施納入高標準（zhǔn）農田建設範圍。鼓勵有條件的（de）地區（qū）建設區域農機安全應急救援中心，提（tí）高農機安（ān）全監理執法、快速救援、機具搶修和跨區作業實時監測調度等能力。(農業農村部、發展改革委、財政部、自然資源部、稅務總局等負責) 

　　  七、切實加（jiā）強（qiáng）農機人才培養 

　　  (十六)健全新（xīn）型農業工程人才培養體係。加強農業工程學科建設，製（zhì）定中國特色農業工程類專業認證標準。引導高校積（jī）極設置（zhì）相關專業，培（péi）養創新型、應用型、複合型農業機（jī）械化人才。支持高等院校招收農業工程類專（zhuān）業學生，擴大碩士、博士研究生培養規模。加大卓越農林人才、卓越工程師教育培養計劃對農機人才的支（zhī）持力度，引導相（xiàng）關高校麵向農（nóng）業機械化、農機裝備產業轉型（xíng）升級開展新工（gōng）科（kē）研究與實踐，構建產學合作（zuò）協同育（yù）人項目實施體係（xì）。推動實施產教融合、校企（qǐ）合（hé）作（zuò），支（zhī）持（chí）優勢農機企業（yè）與學校共建共享工程創新基地、實踐基地、實訓基地。發揮好現代農（nóng）業裝備職業教育（yù）集團作用。鼓勵農機人才國際交流合作，支持農（nóng）機專業人才出國留學、聯合培養，積極引（yǐn）進國際農機裝備高端人才。(教育部、工業和信息化部、農業農村部等負責) 

　　  (十七)注重農機實用（yòng）型人才培養（yǎng）。實施新型職（zhí）業農民培育工程，加大對農機（jī）大戶、農機合作社帶頭人的扶持力度。大力遴選和培養農（nóng）機生產（chǎn）及使用一線“土專家”，弘揚工匠精神（shén），充分發揮基（jī）層實用人才在推（tuī）動技術進步（bù）和機（jī）械（xiè）化生產中的重要作用。通過購買（mǎi）服務、項目支持（chí）等方式，支持農機生產企業、農機（jī）合（hé）作社培養（yǎng）農機操作、維修等實用技能型人才。加強基（jī）層農（nóng）機推廣人員崗位技能培養和知識更新，鼓勵大中（zhōng）專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉創辦領辦新型農機服（fú）務組（zǔ）織，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的一線農（nóng）機人才隊伍。(農業農村（cūn）部、工業和信息化部等負責（zé）) 

　　  八、強化（huà）組織領導（dǎo） 

　　  (十八)健全組織（zhī）實施機製。建立由（yóu）農業農（nóng）村部、工業和信息化部牽頭的國家農業機械化發展協調推進機製，統籌（chóu）協調農業機械化和農機裝備產業發展工作，認真梳理和解決突出問（wèn）題，審議有關（guān）政策、重大工程專項和重點（diǎn）工作安排，加強戰略謀劃和工作指導，破除發展（zhǎn）中（zhōng）的障礙（ài）。重大（dà）問題及時（shí）向國務院報告。(農（nóng）業農村部、工業和（hé）信息化部牽（qiān）頭（tóu）負責) 

　　  (十九)強化地方政府責任。各（gè）省（shěng）級人民政府要認真研（yán）究實施（shī）鄉村振興戰略對農機裝備（bèi）的需求，充分認識加快推進農業機械化和農機裝備（bèi）產業（yè）轉型升級的重要性、緊迫性，將其作為推進農業農村現代化的重要內（nèi）容，納入本地區經濟社會發展規劃和議事日程（chéng），結合實際製（zhì）定實施意見。深入貫徹落實《中（zhōng）華（huá）人民共和國農業（yè）機械化促進法》等法律法規，完善糧食安全省長責任製等政府目標考核中的農業（yè）機（jī）械（xiè）化（huà）內容，建立協同（tóng）推進（jìn）機製，落實（shí）部門責任，加強經（jīng）費保障，形成工作合力。(各省級人民（mín）政（zhèng）府負責) 

　　  (二十)促進政府與市場良性互動。充分尊重農民意願，從根本上依靠市場力量和農民（mín）的創造性，及時發現和總結推廣典型做法，因地（dì）製宜推進農業機械化發展。更好地發揮政府（fǔ）在推進農業機械化中的引導作用，重點在公共服務等方（fāng）麵提供支持，為市（shì）場創造更多發展空間。深入推進農機裝備產業和農業機械化（huà）管理領域簡政（zhèng）放權、放管結合、優化服務改革，推進政務（wù）信息公開（kāi），加強規（guī）劃（huá）政策引導，優化鑒定（dìng）推廣服務，保障農機（jī）安全生（shēng）產（chǎn），切實調動各類市場主（zhǔ）體的（de）積極性、主動性和創造性。充分（fèn）發揮行業（yè）協會在行（háng）業自律、信（xìn）息交流、教育培訓等方麵（miàn）的作用，服務（wù）引導行業轉型升級。加（jiā）強輿論引導，推介典型經驗，宣傳（chuán）表（biǎo）彰先進，努力營造加快推進農業機械化（huà）和農機裝備產業轉型升級的良好氛圍。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  國務院 

　　  2018年12月21日